2月17日，《江西日报》刊登专访九江市委常委、市委政法委书记严盛平文章《扎实推进市域社会治理现代化》。

扎实推进市域社会治理现代化——访九江市委常委、市委政法委书记严盛平建成智能安防小区1345个，建成率达99.04%；实现建档立卡百分之百锁定、渔船渔网百分之百回收、社会保障百分之百到位，禁捕退捕任务全面完成；还有近年来蓬勃发展的“九江志警”，志愿者达3.2万余人，开展宣传活动1000余场，帮助受困群众3700余人次……一串串数字见证了九江市域社会治理的丰硕成果。

九江市委常委、市委政法委书记严盛平在接受访谈时表示，九江市自被确定为全国市域社会治理现代化试点工作第一期试点市以来，认真落实各项任务措施，全面推进基层社会治理工作取得阶段性成效。

做实“三大工程”

健全治安防控体系

市域社会治理离不开现代科技的支撑，近年来，九江市积极发挥“智治”支撑作用，以“公共视频监控工程、智能安防小区工程、水域治理工程”为载体，全力构筑主干通达、末梢丰富、水域拓展的治安防控体系。

创新探索建设新模式，打造了具有九江特色的“海盾卫士系统”“AR实景平台”等多个应用系统，通过“实景+视频+数据”整合方式，形成了重点目标智能防范的经典模式，极大提高了工作效率，实现了场景一览全局化、人车一景掌控化、数据一键可视化。

居民小区是治安防控的“最后一公里”，智能安防工程是治安防控的神经末梢。近年来，九江市累计建成智能安防小区1345个，建成率达99.04%，极大地丰富了治安防控的神经末梢，增强了治安防控的敏锐度，取得了小区发案少、秩序好、群众满意的社会效果。

水域安澜，九江安稳。该市把水域治理工程作为治安防控的重点区域进行延伸拓展，在全国率先推动大江大湖水域信息化建设，在长江、鄱阳湖重点水域布建涉水探头和高空瞭望设备，实现多点位、网格化、全覆盖式动态监控，防止了水域矛盾风险向上传导、向外溢出。自水域治理工程实施以来，九江市长江、鄱阳湖水域连续12年无命案，水域综治联合执法工作经验在全国社会治安综合治理创新工作会议上展播。

打牢“三大基础”

健全组织保障体系

九江市将组织保障作为市域治理的基础工程，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

该市充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府社会管理、公共服务等职能，推动社会治理融入“十四五”规划，形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇强基固本的市域社会治理链条。同时加强市域协商民主制度建设，发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，明确其在社会治理中的职责任务，广泛组织群众参与社会治理。

社会治理难，难在事务千头万绪。为此，九江市不断完善联防联治体系，成立了市域社会治理试点工作专班，专职协调推动各地各部门工作，凝聚各方形成社会治理合力。同时把社会治理的“触角”向基层延伸，编织了一张智慧、高效、精细的社会治理之网。全市建成市县乡村四级综治中心2508个，实现了社会治理有关事项实时“查询、传递、处置”，有效形成了横向到边、纵向到底的联防联治网格。

此外，九江市还积极培育公益性、服务性、互助性组织，加快构建群众参与的社会治理平台载体，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。比如，全市所有县（市、区）均在民政部门注册建立了一支不少于1000人的志愿警察队伍。目前“九江志警”已发展志愿者3.2万余人，开展宣传活动1000余场，帮助受困群众3700余人次。

完善“三大机制”

健全风险化解体系

九江市将社会风险化解作为市域治理的兜底工程，不断完善社会风险化解的长效机制，提升维护市域社会稳定能力。

据介绍，该市紧密联系全市改革发展稳定实际，持续深入推进重大决策社会稳定风险评估工作。近年来，累计打造了柴桑区批量用地征收等12个精品案例，总量位居全省前列，切实从源头上预防和减少了重大决策涉稳风险。

融合综治中心实体化建设，在全市大力推行“一中心多平台”运行机制，统一打造全市矛盾纠纷多元调解服务中心，探索建立N+X运作模式（N即公安、检察院、法院、司法局、纪委、仲裁等常驻部门，“X”即调解涉及的政府职能部门随驻），推行“中心吹哨、部门报到”，以政务服务“最多跑一次”理念，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标。

截至目前，全市各综治中心累计接待群众2.8万人次，提供法律咨询9710人次，受理纠纷7391件，调解成功6120件。

来源：江西日报