都昌县融媒体中心讯 （记者 伍烨 刘满娇）为进一步强化提升村级组织功能，加快村集体经济发展，2月19日下午，县长钟有林主持召开村集体经济发展暨水面经营座谈会，就做大做强全县村级集体经济，特别是水面经营进行座谈交流。县领导丁科人、段新华、张婷婷出席会议。

在听取相关情况汇报后，钟有林指出，村级集体经济是农村经济的重要组成部分，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要保障，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是新形势下加强和改进农村基层党组织建设，增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。

就促进我县村级集体经济发展壮大，钟有林要求，一是明确细节。进一步明确集体经济、集体资产的“集体”属性，是为当地有资格的全体村民所有；进一步明确资产经营过程中 “公开、公平、公正、依法”的市场属性；进一步明确前期摸清家底、中期经营过程、后期资产配置的“规范”属性。二是细化步骤。全面摸清家底，从三产核查入手，解决当前资产统计不完善、不全面的问题，充分运用大数据等科技手段进行数据统计、分析，做到底数清、情况明；强化资产清算，突出归口管理，依法开展资产清查，强调手续合法、程序合规；开展价值转化，把无形的资源转化为有限的资产，通过依法程序将资产转化为资金，通过交易、使用产生价值，把村民变股民；突出科学管理，一方面运用租赁的方式，使资源产生收益，另一方面运用经营的方式，按照“自愿、公开、透明”的原则，促进资源统一管理、统一使用，突出规模效应、防范经营风险，产生资源收益。强调规范管理，把规范的管理贯穿于经营的全过程，突出“依法、公开、透明、自愿”的原则，提高资源使用效率。三是分级负责。强化县级指导，坚持从全县统筹、清查备案、依法约束、奖励扶持、监督监管五个方面入手，突出县级指导的顶层设计、统筹规划，高规格推动村集体经济发展。突出乡镇主导，切实落实乡镇主导责任，从全面摸底、价值转化、分类经营等关键环节，强化组织保障，落实经营管理的监管责任；根据各类集体的经营模式，突出发展的主导地位，促进经济健康有序发展。强调村组主体，进一步明确村组经营管理的主体责任，在县级政府的指导下，在乡镇政府的主导下，积极履行自身职责，充分发挥村组干部、群众的主人翁意识，调度群众的主观能动性，做大做强村级集体经济。四是强化保障。坚持尊重创造，在法律的框架之内，发动群众、依靠群众，强调群众的主体地位；坚持稳步推进，严格程序，按照有亮点、有布局的要求，做到成熟一片、突进一片，稳步推进；坚持分析总结，切实结合当前实际与发展趋势，从多个方向、多个维度，总结分析成绩与得失；坚持争取支持，积极争取上级的政策、资金，做大做强村级集体经济。

针对我县水面经营，钟有林强调，水面的科学经营、规范管理事关水资源的高效利用、环保标准的高标实现，是鄱阳湖全面禁捕后水产品高质量供给的现实需要，直接影响脱贫攻坚、美丽乡村、全面小康等目标的顺利实现。一是依法确权、清理转换。国资中心、乡镇要全面开展摸底，对水面的归属、使用、水质等细节进行调查，做到细节清晰、情况明朗。二是突出重点、分类经管。突出国有水面资源的重点经营，集体资源经营为辅，划分为县级、乡镇两级，依法开展经营管理。三是打造平台、招大引强。高规格成立水产发展公司，把优质的水面资源纳入公司，变成资产用于经营；招引国内龙头企业落户我县，推动全县水产、旅游等行业的高质量发展。四是利益合理、效益中和。要兼顾水面的管理权、归属性，合理划分经营利益，形成工作合力；突出水面资源的公共属性，兼顾水面的灌溉、行洪、环保、旅游等诸多功能，做到效益惠及全体群众。

会议还对《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》（征求意见稿）进行了全面解读。县委组织部、发改、农业农村、水利、财政、扶贫等相关部门，结合我县村级集体经济发展现状和自身工作实际，分别就村级集体经济发展的经营主体、主要措施，以及当前面临的突出问题、下步工作建议进行发言。会议还共同讨论研究了村级集体经济发展，在盘活资产、组织建设、政策扶持、金融支持、服务引导等方面的有效路径和具体举措。