省农业农村厅扎实部署推进主题教育，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。农田处在全省开展高标准农田工程质量专项整治百日行动，确保工程设施质量符合设计要求，长久高效服务农民群众；省红壤及种质资源研究所选派11名科技骨干，组成“一对一帮扶指导服务组”下沉基层，与中国农科院专家合作开展红壤酸化治理、稻田固碳减排和秸秆资源利用等方面的技术攻关；省经济作物研究所深入修水县现代蚕桑服务中心，调研修水县桑园管理、春蚕发种量、小蚕共育、茧丝绸加工及蚕桑一二三产融合等方面存在的问题，并提出针对性措施……
据了解，主题教育开展以来，省农业农村厅深入一线调查研究，聚焦农业强省、保障粮食安全、十年禁捕、高标准农田建设、人居环境改善等重点任务，找准选题和切入口，通过对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研等方式，拿出高质量的调研成果，更好地研究解决“三农”问题。日前，省农业农村厅印发《关于在全厅开展调查研究推动农业农村高质量发展的工作方案》，选派干部组成10个调研组，深入全省11个设区市基层一线开展蹲点调研，协助驻村工作队员及村干部，把情况摸清楚、把症结分析透，用以支持产业发展，为农业更强、农村更美、农民更富出力。
因地制宜 为民宿发展出谋划策
走基层，找问题；想办法，促发展。主题教育开展以来，省农业农村厅将农村人居环境整治作为十个深入调查研究内容之一，为乡村休闲旅游发展助力。
走进靖安县中源乡，映入眼帘的是“行走世界、诗意栖居”八个大字。能打出这块巨幅广告，因为中源乡有这个底气，虽然没有名山大川、往圣先贤，但这里群山环抱、溪水潺潺，生态环境优良。“五一”期间，有3万人来休闲度假、住民宿。通过人居环境整治，民宿产业蓬勃发展。据了解，中源乡三坪村有500户村民，其中300户从事民宿产业。
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是掌握真实情况的重要途径，也是推动真抓实干的重要方法。省农业农村厅调研组深入中源乡调查发现，该乡推动乡村民宿等产业新业态发展，吸引社会资本下乡，成功人士返乡再创新业，但他们在实际经营过程中遇到不少棘手事。
陈云是土生土长的中源乡人，之前在外地经营竹地板加工厂。2017年，在家门口开了一家民宿，因为周围的环境并不理想，游客时有时无，生意不温不火。前两年，中源乡下大力气整治人居环境，他关掉竹地板加工厂，开始一心一意做民宿，一口气又开了三家民宿。生意做大后，问题也接踵而至。陈云说：“有些农户宁愿赔偿违约金，也要把房子收回去自己开民宿。此外，服务人员缺乏职业技能培训，时不时被游客投诉；缺乏专业人才，营销推广没有卖点，等等。”
农村合作经济指导处副处长郑远禄深入调查发现，这不只是陈云一个人遭遇的“烦恼”，而是一个普遍性问题。他说：“村庄变美了，村民的自豪感增强了，人居环境整治的红利释放找到了路径。但产村融合不紧密、生态价值难提升、专业人才较缺乏等制约乡村产业发展的短板弱项仍然存在。”
迫在眉睫的是要解决农户与租赁户违约问题。调研组开展“一事一议”，组织乡干部、村干部、农户、租赁户，坐下来协商。郑远禄3次夜访农户，最终破解难题。在调研组建议下，中源乡创新改革方法，对一些精力有限的租赁户，通过农户入股民宿的方式参与经营。在调研组、乡政府的“撮合”下，36户农户以资产入股，大家一起共奔富路。“为民宿发展提供了思路和借鉴。”省农业农村厅负责人评价道。
值得一提的是，5月22日，省农业农村厅调研组组织“跳出江西看江西”活动，参与调研学习的还有民宿业主、服务人员、营销推广人员等，他们一同前往浙江杭州、绍兴等地，学习当地如何把美丽乡村建设与文化、休闲、旅游、康养等有机结合起来；如何有效盘活乡村资产资源，助力产业发展、带动农民增收致富、带动村集体经济发展，使乡村焕发生机和活力，从而推动休闲乡村民宿产业规范化高质量发展，真正让乡村既有“颜值”，又有“产值”。
省农业农村厅副厅长刘伟说，农村人居环境整治不仅要面子上好看，还要让美丽经济蓬勃兴起。大兴调查研究，是开展这次主题教育的重要内容。省农业农村厅坚持以调研开路、以调研破局，切实运用党的创新理论分析问题、解决问题，更好地服务农民群众。
量体裁衣 解百姓创业燃眉之急
在上饶市广信区郑坊镇枫林村，青山绵延深处，与农田打了一辈子交道的吴海春正在装修自家民宿，他多年的心愿终于要实现了。吴海春形容现在的心情说：“走路都带风！”
枫林村距离4A级景区望仙谷不到5公里，村民都想借景区下“蛋”，发展民宿产业，吴海春就是其中之一。吴海春前期找亲戚朋友借了10万元，共投入22万元，后期采购家电等还需七八万元。正在他一筹莫展的时候，省农业农村产业发展服务中心来到村里调研，他说出了自己的窘境。
不止吴海春一家，今年上半年，枫林村注册了32家民宿，或多或少为创业资金伤脑筋。“望仙谷景区火起来，有时候旅游大巴都停到村门口。大家看到了商机，年轻人纷纷回乡创业。”省农业农村产业发展服务中心驻枫林村第一书记肖明徽说。
大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助基层解决困难。5月初，调研人员深入枫林村，把脉乡村特色产业发展，问计拓宽农民收入渠道。听到村民迫切的愿望，他们帮助联系中国邮政储蓄银行上饶分行，通过整村授信的办法，给予每户村民信用贷款5万至8万元，帮助村民发展创业。
拿到贷款的第一天，解了燃眉之急的吴海春兴奋地说：“撸起袖子加油干，迎接暑假旅游旺季的到来。”
不仅解决了村民贷款难题，还为枫林村制定了民宿发展规划。省农业农村产业发展服务中心负责人罗锋说：“调研在一线，解决问题也在一线。不仅要帮助百姓解决眼下问题，还要针对调研的问题做好长远规划，避免枫林村民宿无序发展。”
罗锋表示，通过深入调查研究，要进一步加强统筹协调，整合各种资源，强化各项举措，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。为此，他们梳理多个亟待解决的问题，制定详细的方案，通过植保植检处、种业服务处、农田建管处、人才文化处等对接，谋划创建千亩水稻（稻油轮作）绿色高产高效示范区和百亩稻渔共作示范基地，落实稻油轮作、稻渔（稻鸭）共作、数字植保、美丽农田、订单农业、高标准农田建设、农耕文化等省级乡村振兴样板示范村创建，为基层群众办实事解难事，让村集体经济强起来。
特事特办 助长效管护机制落地
道路改造、水域景观提升、美化庭院……如今鹰潭市余江区中童镇乘龙村高石塘组旧貌换新颜。4月27日，新农村建设处三级调研员徐辉在调研座谈时，不少村民将手机上保存的老照片递给他看，让他深刻感受到农村环境整治真真切切为百姓办了一件大好事、大实事。
“过去不少村民家大门对着坟头，这次以宅改为抓手，消除空心村，提升村容村貌，改善人居环境，让高石塘组发生了翻天覆地的变化。”徐辉在调研笔记里点赞农村人居环境整治。
2017年，高石塘组宅改因阻力大没有推行下去。这次宅改，高石塘组拆了118栋一户多宅的房屋。拆掉乱搭乱建的倒屋烂舍，路宽了，堵点没了，犄角旮旯里的垃圾堆不见了，村民都拍手叫好。
然而，随着调研不断深入，徐辉发现部分基层干部思想上存在“建设是硬任务、管护是软指标”“只有建设好，才能出政绩”等错误认识，对环境整治后管护的重视程度不够，缺少创新方法。
高石塘组理事长童新龙对“重建设、轻管护”的做法，也不藏着掖着：“宅改配套人居环境整治项目，有配套资金投入。一旦宅改完成，没有后续资金投入，村集体经济又不强，如果村集体的收入全部用在管护上，村里的其他公益项目全要喝西北风。”
“现实情况就是如此。”随同调研的中童镇镇长张俊文说出了内心想法。不过，张俊文随后补充的一句话，成为解决这一难题的触发点。他说：“农村不像城里的社区，有物业公司管护，村里清运垃圾，每家每户确实也出了点钱，如果投入人力物力管护农村人居环境，只能说是杯水车薪。”
深入基层调研，徐辉包里除了调研笔记本，还有厚厚一沓此前脱贫攻坚典型村的材料。当张俊文说到“物业公司”时，他茅塞顿开。“我们也可以组建一家物业公司。”徐辉说。他找到一份鄱阳县鄱阳镇磨刀石村的汇报材料，当时该村在鄱阳县城管局的大力支持下，成立鄱阳县绿康劳务服务有限公司，负责县城8座公园的绿化管护。村集体有了收入，还吸纳了50多名村民家门口就业。
“公司发展越来越好，村里人居环境整治后，公司发挥着很大的作用，除了外接业务，还免费为村里管护人居环境，欢迎你们来调研。”接到调研组的电话，磨刀石村干部陈洁传递的喜讯，为高石塘组打开了解题思路。
在新农村建设处及中童镇的共同努力下，高石塘组成立了乘龙望望物业公司对村容村貌进行长期管护，不仅盯牢主干道，还聚焦背街小巷、房前屋后等，确保改善面貌不留死角。
“目前，物业公司已经开始试运营，效果非常好。”童新龙满心欢喜地说，“镇里为了支持我们，特别将周边道路管护权交给我们，保障公司正常运转的经费。”
徐辉说，成立物业公司管护农村人居环境只适合城乡接合部的农村，下一步将结合调研内容，分门别类梳理问题，建立可复制推广的管护模式。比如通过现状暗访评估、效果奖惩激励等工作，推动“五定包干”村庄环境长效管护机制落地见效。（余红举 李耀文）
