山峦叠翠,绿树成荫,水清景美,一场春雨为靖安洗去尘埃,换上生机勃勃的春装。曾经获评全国首批国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,如今“生态卫士”综合执法改革又入选中国改革2022年度案例,荣誉的背后,凝结着靖安孜孜不倦探索“两山”转化新路径的努力。在河长制、树保姆、路长制等良好生态机制的基础上,靖安积极改革创新,“两山”转化绽放出新风景。
综合治理探索新手段,生态环境质量持续向好
“在邻县执法部门协助下,我们对违法行为人进行了执法教育。该案也体现了‘生态卫士’综合执法中心在跨区域执法方面的优势。”县“生态卫士”综合执法中心负责人刘似虎说。
近日,靖安县“生态卫士”综合执法中心对一起跨县非法售卖野生鱼案件进行处理。违法行为人在邻县捕捞野生鱼后到靖安贩卖,靖安县“生态卫士”综合执法中心发现后,移交靖安县市监局处理。违法行为人试图逃避执法,县市监局工作人员多次前往邻县寻找其无果。了解情况后,县“生态卫士”综合执法中心加大联合执法力度,在邻县有关执法部门协助下找到了违法行为人,并对其进行了执法教育。
“生态卫士”综合执法正是靖安创新生态环境综合治理的写照。2022年4月,靖安在全省首次建立“生态卫士”综合执法机制,整合公安、水利、农业农村、生态环境、自然资源、林业、市监等七个涉生态环境保护部门的执法资源,实现对“山水林田湖”等自然生态要素的全方位管控和便捷高效的系统治理,“生态卫士”综合执法改革入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。靖安还制定出台《靖安县“十四五”生态环境保护规划》,扎实推进生态环境综合管控。探索建立生态环境治理信息共享机制,与安义县签订生态环境协同治理合作协议,构建多方参与的环境治理体系。加快完善环保基础设施,科学评估污染物排放管控要求,因地制宜、分类施策,着力防范生态环境风险,不断推动县域生态环境持续向好。2022年,全县空气优良率达97.5%,地表水、断面水质达标率均为100%,县域生态环境质量管理考核连续四年全省第一。
机制改革迈出新步伐,生态文明建设持续推进
绿水逶迤去,青山相向开。经过多年的精心呵护,靖安的乡间沃野焕发出蓬勃生机。如何盘活“沉睡”资源,把美丽风景转化成美丽经济?靖安县改革创新生态文明体制机制,搭建“两山”平台,“变现”绿水青山。
2022年6月和7月,靖安县港背村村民包希孟创办的靖安县村尚文化旅游发展有限公司通过县“两山”平台流转系统,分别拍得港背村长约3公里河道水域的经营权(使用权)项目和闲置农房项目,规划建设靖安县森林呼吸慢生活乡村旅居度假小镇。
按照“政府主导、国企运营、社会参与、资源共享、机制共建、利益共享”理念,靖安以山、水、林、田、湖、闲置农房(宅基地)等为目标,将农村零散、闲置、低效的生态资源资产通过集中收储、整合提升后推向市场,变为高效、优质招商资产,推动生态优势向发展优势转变。“两山”平台自启用以来,已累计摸排登记闲置资产105个,挂网招商资产85个。“两山”平台只是靖安持续深化生态文明机制的一个缩影。靖安深入推进省级生态产品价值实现机制示范基地建设,创新“生态 法庭”“生态 检察”制度,强化检察监督与行政执法衔接配合。稳步推进碳达峰碳中和,印发《全县碳达峰实施方案》,建立健全碳达峰碳中和工作沟通协调机制,南门社区等4个社区被评为省低碳试点社区,生态文明建设水平不断提升。
强县富民走上新征程,绿色发展动力持续释放
“我一直对中国古代健身功法很感兴趣,没想到在隐仙谷可以学习,我很喜欢!”近日,南昌游客李先生对靖安县三爪仑乡隐仙药王谷的八段锦课程赞不绝口。
不同于传统的休闲度假型民宿,隐仙药王谷充分依托三爪仑景区内负氧离子含量高达每立方厘米10万个的优势,打造含颂钵、药膳、八段锦、太极、辟谷等体验项目的自然养生旅游度假基地,深受游客欢迎。
“守护好绿水青山,已经给靖安带来了金山银山。光是办农家乐、搞乡村旅游,就带动了大量村民致富。在此基础上,靖安县改革创新,开拓大健康产业,探索‘两山’更多转化路径。”靖安县发改委相关负责人告诉记者。
靖安县秉承绿色发展理念,以“三比三争”的劲头,深入践行“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”绿色发展模式,打造“三产共融”的健康之城,获评全省首批大健康产业试点示范县。按照“山上发展绿色经济,水中发展特种水产,林下发展特色产业,田间发展保供产业”的思路,推动全域绿色有机休闲农业建设,成功创建全省绿色有机农产品示范县。制定出台《靖安县关于加快大健康产业发展的若干政策》,打造大健康产业小镇,设立大健康产业服务中心,大健康生物医药、健康食品、医疗器械等大健康项目快速集聚靖安县。以森林康养产业为基础,以运动休闲产业为特色,以医疗器械产业为引擎,以山乡度假产业为重点,做精全域康旅,打造“有玩头、有住头、有吃头、有买头”的靖安康养旅游模式,品牌影响力与日俱增。
人不负青山,青山定不负人。如今的靖安,处处是景,村村可游,高标准推进生态文明建设的靖安,正沿着“绿水青山就是金山银山”的路子,谱写出更加动人的篇章。(唐诗文 罗琪菱 记者 黄孝昱)