江西新闻客户端讯(熊婧怡全媒体记者朱叶)9月4日,省政府新闻办举行“推动高质量发展”系列发布会,介绍江西省“高效办成一件事”改革工作情况。记者从会上获悉,“高效办成一件事”改革,是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,江西省推出一系列改革举措,在减环节、减时限、减材料、减跑动等方面取得积极成效。
政务服务进一步提升
长期以来,义务教育报名入学主要通过线下渠道办理,存在着材料多、流程长、管理难等堵点、难点。今年5月,全省实现了所有县(市、区)线上招生入学服务的全覆盖,群众登录赣服通或江西政务服务网“一件事专区”办理,最快47秒可智能获取学位。
今年,由省卫生健康委牵头,会同相关部门,将“出生医学证明办理”“预防接种证办理”等7个事项整合为“新生儿出生一件事”联办服务。以“赣服通”为中枢,协同卫健、公安、人社、医保、疾控等5个部门、7个系统,搭建一体化联办平台,在申请人授权后系统自动调用新生儿父母身份证、结婚证、户口本等电子证照作为办理材料,解决了申请人重复提交纸质材料,跑多个部门的问题。
江西通过流程再造、部门高效协同、系统对接和数据共享等,实现了“一件事”全省统一办理标准和模式,让企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。25个“一件事”涉及30个单位151套系统全部打通,有效保证“一件事”协同高效办理。平均办理时间从35个工作日压减为9个工作日,平均办理环节从11个压减为2个,平均提交材料从16份压减为6份,平均跑动次数从6次压减零跑动(已实现全程网办),综合平均压减率超77%。
数字赋能进一步增强
江西省人力资源和社会保障厅依托省“一窗”平台,横向对接人社一体化平台等部门30套业务系统,纵向联通各地“一窗”平台,提供部门并联审批、审批资料共享服务。通过强化数据共享应用,实现表单“智能填报”、材料“自动调取”。
如,“个人创业一件事”共享了公安、市场监管等部门的创业者经营实体名称、创办时间、经营范围、户籍地址等10项数据;又如,“退休一件事”共享了医保等5个部门的个人身份、参加社保、社会保障卡、户籍、婚姻等20项数据。
江西充分发挥数字赋能作用,利用大数据、AI人工智能等信息技术,对“一件事”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单,通过归并去重、数据共享等方式进行精简、优化,在用户授权后实现表单的“智能填报”、材料的“自动调取”。目前,平均每个一件事可实现5条表单数据智能填报,2份申报材料自动调取,其中“大件运输许可”可实现“智能填报”26条表单数据、“企业注销登记”可自动调取10份申报材料。
营商环境进一步优化
今年上半年,江西省市场监管局牵头推进“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”改革工作,于6月底在全省实现了企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店由“多部门、多窗、多网、多次”向“一部门、一窗、一网、一次”转变。
如,企业开办餐饮店,原来需要到市场监管、住建、消防救援三个部门办理的三个事项,通过流程再造,化“串联”为“并联”。目前,企业经营者只需根据所办餐饮店的面积规模,选择联办事项,实现“一表填报、一次受理、并联审批、一窗出证”。开办餐饮店的申报材料数量平均压缩了30%,办理时限平均压缩了65%。
江西聚焦企业实际办事需求,推出了企业开办、变更、准营到注销全生命周期“一件事”服务,分场景进行流程再造,提供全过程分阶段集成办服务。全省25个“高效办成一件事”中,涉及企业的12个,占48%。目前,企业主体开办业务“一日办结率”超97%,新开办企业首套公章免费全省全覆盖,全年累计免费刻章超40万枚,贴补公章刻制费用超2000万元。